用于投入大纵湖东晋古镇旅游项目。

第一还款来源：盐都区财政收入。
第二还款来源：大纵湖开发现金流。

1.土地抵押
由盐城市瑞都投资开发有限公司、盐城兴城置业有限公司以其土地使用权（总估值10.54亿）为盐都区人民政府的还款义务进行足值抵押担保，抵押率为37.95%。
2.连带担保
盐城市盐都区国有资产投资经营有限公司（AA级发债主体）为盐都区人民政府按时足额履行付款义务提供连带责任保证担保。
3.人大决议
盐都区人大常委会出具将偿债资金列入财政预算的《人大决议》、盐都区政府出具《告知函回执》、《债务确认函》，盐都区财政局出具《资金安排函》。

融资方-大纵湖开发
盐城市大纵湖湖区资源开发有限公司成立于2008年6月，注册资本3.65亿，公司垄断盐都区第一大景区资源，也是盐都区最大综合性国有资产运营实体“盐都国投”旗下排名前3大全资子公司。主要从事大纵湖湖区养殖业产业化运作，农产品的销售与推广以及湖区生态休闲旅游度假区所属旅游景点的资源开发、利用，投资项目管理。

截至2014年9月30日，公司总资产为27.38亿，所有者权益达9.16亿。2013年度公司实现主营业务收入1.92亿，净利润达1.35亿，公司收入一直处于稳健增长的态势。

担保方-盐都国投
盐都区国有资产投资经营有限公司成立于1997年10月，注册资本20亿，是经盐城市盐都区人民政府授权成立的国有资产投资主体，公司的主要职责是运营区内国有资产，使国有资产不断增值。公司先后组织实施区域内70多亿的重点基础设施建设、功能配套设施建设以及招商引资配套工程项目建设，筹集了大量资金，目前已成为盐都区资产规模最大的控股投资企业。
截至2014年6月30日，盐都国投资产总额为100.37亿，所有者权益达52.19亿。2013年度公司实现主营业务收入20.34亿，净利润达2.78亿。

项目概况
盐都区大纵湖东晋古镇旅游项目位于盐城市盐都区大纵湖镇环湖大道西侧、步湖路南侧，大纵湖老景区东侧，是盐城市盐都区政府为整合大纵湖景区的旅游资源，进一步增强该度假经济区的吸引力，完善其旅游功能，带动盐城旅游业的快速发展而建设的项目。大纵湖东晋古城旅游度假经济区的建设内容包括一河、五区（入口综合服务区、历史人文商业主城区、旅游餐饮购物区、特色会所集中区、酒店休闲娱乐区）、十六岛、九街，及与之配套建设相应的公用设施。
项目建设用地总面积650,393㎡（约合976亩），其中景区总用地面积487,648㎡，入口服务区总用地面积162,745㎡，总建筑面积79,362㎡。截至尽调时点，该项目总投资8亿已经落实自筹资金2.364亿，资本金比例约为29.55% 。

盐都区
盐都区地处黄海之滨，位于长三角经济圈内，是县级建制区，下辖盐城市唯一一家省级高新技术产业开发区“江苏省盐都经济开发区”。交通便利，高速公路密集，周边港口众多。盐都区经济基础雄厚，下辖省级高新技术开发区。主要经济指标在盐城市位居前列，经济实力较强，是全国百强市辖区。
2013年全区GDP总量达347亿，同比2012年增长6.8%，2013年全口径财政收入为80.3亿，可支配财政收入为84.62亿。